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天津市滨海新区公安局监所人员医疗服务管理项目(招标公告)

所属地区 天津 - 滨海 预算金额
项目编号 TJBHGP-BH-2024-017 投标截止日期
招标单位 天津******安局 招标联系人/电话
代理机构 天津**********公司 代理联系人/电话
  • 公告详情
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****市****新区公安局机关 ****市****新区公安局监所人员医疗服务管理项目 (项目编号:******-**-****-***)****公告

****市****新区公安局机关 ****市****新区公安局监所人员医疗服务管理项目 (项目编号:******-**-****-***)****公告

发布日期:****年**月**日发布来源:****市****新区公安局机关


项目概况
****市****新区公安局监所人员医疗服务管理项目招标项目的潜在投标人应在 ****经济技术开发区第*大街***号天润科技园****获取招标文件,并于 ****年**月**日 **点**分(北京时间)前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号:******-**-****-***
项目名称:****市****新区公安局监所人员医疗服务管理项目
预算金额:***.*****元
最高限价:***.*****元
采购需求:
包号 是否设置最高限额 预算(*元) 最高限额(*元) 采购目录 采购需求
第*包 ***.**** ***.**** 其他医疗****服务 ****市****新区公安局监所人员医疗服务管理,具体详见项目需求书。
合同履行期限:合同签订生效后自接到采购人入驻通知之日起*年。
本项目不接受联合体参与 ,本项目不接受进口产品
*、申请人的资格要求:
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定;
*.落实****政策需满足的资格要求:根据财政部发布的《****促进中小企业发展管理办法》(财库〔****〕**号)、《财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》(财库〔****〕**号)规定,对小型和微型企业报价给予**%的扣除,用扣除后的价格参加评审。(供应商自身为小型或微型企业则给予**%的扣除,否则不予扣除)。供应商应当如实填写《中小企业声明函》,标明本企业规模。 *、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会联合发布的《关于促进残疾人就业****政策的通知》(财库〔****〕***号)规定,在****活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,对其价格给予**%的扣除(供应商自身为残疾人福利性单位则给予**%的扣除,否则不予扣除)。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》,未提供《残疾人福利性单位声明函》的将不给予价格扣除。 *、根据财政部、司法部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)规定,对监狱企业视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除的****政策,同时监狱企业技术标中须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件,未提供的将不给予价格扣除。 *、涉及商品包装和快递包装的,按照财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室《关于印发 、 的通知》(财办库〔****〕***号)要求执行。 快递包装****需求标准(试行)&**; 商品包装****需求标准(试行)&**;
*.本项目的特定资格要求:*、具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。须提供证明供应商具有独立承担民事责任能力的相关证件;本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为:其他未列明行业; *、具有区级或以上行政主管部门颁发的在有效期内的《中华人民共和国医疗机构执业许可证》证书。须提供证书; *、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。须提供****年度或****年度任*年度经第*方会计师事务所审计的企业财务报告或银行于本项目公告发布日期后出具的资信证明; *、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。须提供****年或****年至少*个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料; *、参加****活动前*年内,在经营活动中没有重大违法记录。须提供书面声明函; *、投标人未列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单。投标人须提供开标时间前“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国****网(***.****. ***.**)的查询截图;如代理机构现场查询结果与投标人提供不*致,以现场查询结果为准; *、本项目不接受联合体投标。须提供书面声明函。
*、获取招标文件
时间: ****年**月**日 ****年**月**日,每天上午**:**至**:**,下午**:**至**:**(北京时间,法定节假日除外)
地点:****经济技术开发区第*大街***号天润科技园****
方式:交纳招标文件费后,现场获取文件。为保证开具发票信息的准确性,请投标人获取招标文件时提供营业执照复印件。投标人须在规定时间内进行项目登记且交费购买文件,招标文件*经售出,概不退还。代理机构“文件联系人”及联系电话:吴小杰,***-********。
售价:***元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****年**月**日 **点**分(北京时间)。
地点:****经济技术开发区第*大街***号天润科技园****室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
本项目对小微企业给予**%的价格扣除。 本项目对小微企业产品给予**.*%的价格扣除;
*、对本次招标提出询问,请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称:****市****新区公安局机关
地址: ****市****新区营口道***号
联系方式:***-********
*.采购代理机构信息
名称:****
地址:****经济技术开发区第*大街***号天润科技园****
联系方式:***-********
*.项目联系方式
项目联系人:****、曹治国
电 话:***-********转****企业邮箱:**********@***.***
其他附件文件下载

****

****年**月**日


项目需求书
(以下内容如有带★号项均为实质性要求,供应商必须逐*响应。以《技术要求点对点应答表》中应答内容为准,另要求提供承诺书或其它证明资料的,还须另行提供于投标文件中。)
*、★总体要求
*.中标人具有****部门批准的医疗****资质和相关设备,医疗人员均由初级或以上职称者担任。中标人派驻监所医疗项目的负责人均由中标人派驻政治素质强、管理经验丰富且具有中或高级职称的专业技术人员担任。
*.中标人须根据监所医疗服务的实际情况,负责办理《医疗机构执业许可证》等相关审批手续,确保相关医疗工作的合法顺利开展,采购人将配合提供审批相关材料。
*.中标人派遣人员在****新区公安局体检中心对需羁押嫌疑人进行医疗保障和体检工作,主要内容包括:体格检查、*线检查、心电图检查、*超检查、实验室检查,除了以上*项常规检查外需要进行艾滋病抗体检验、妊娠检验、血糖检验、酮体检验,对嫌疑人进行问诊及必要的医疗救治等工作,并能判定嫌疑人身体是否健康;完成每半年*次的羁押超过*个月被监管人员体检工作,体检内容包括血压、血常规、心电图、胸透、*超,在检查中发现危重病被监管人员,及时向看守所反馈,详细记录留存体检资料,作为日后日常巡诊和重点关注的依据。
*.中标人派遣人员在看守所、拘留所监区内进行医疗保障和体检工作,主要内容包括:被监管人员入所健康检查、所内医疗(问诊、巡诊、诊断、发药等)、指导实施监区****防疫,对患急、危重症的被监管人员抢救及转诊,提出出所就医建议等确保监所被监管人员的生命安全必需的医疗****保障工作,医疗垃圾的处理工作。
*.中标人派遣人员在执法办案管理中心内对被审查嫌疑人进行医疗保障工作,主要内容包括:对突发疾病的嫌疑人须迅速、积极救治,并做好记录,病情严重或病情不明者应立即报告执法办案管理中心领导。
*.针对体检中心,采购人将按照****部门的规范要求提供医疗服务场所,中标人须配置用于医疗服务的医疗器械、临床检查检测设备及检材,满足中标人派遣人员在医疗区域内对嫌疑人进行指定项目检查。所配置的医疗器械、临床检查检测设备及检材须具备有效的《医疗器械注册证》及相关检测检测证明。
*.中标人须保障采购人日常所需药品供给,确保体检中心、监所、执法办案中心日常医疗急救所需。
*、人员配置及相关要求
*.人员配置要求
*.由中标人为体检中心每日至少派遣*名医生(含影像医生、超声医生、检验医生)、*名护士。
*.为看守所每日至少派遣*名医生、*名护士。
*.为拘留所每日至少派遣*名医生、*名护士。
*.为执法办案管理中心每日至少派遣*名医生。
*.★中标人须对以上所有人员缴纳社会保险费。中标人须保证各岗位按上述人数要求满足**小时在岗,医务人员的排班情况由投中标人自行决定,因特殊情况需要调整值班或岗位,以采购人要求为准,确保医务工作的有效开展及医疗安全。
*.★中标人须指派*名具有医师执业证书的项目负责人,常驻此服务项目,统筹管理体检中心、监区医疗以及执法办案管理中心医疗,不得兼任其他项目,全权代表中标人与采购人保持密切联系并保证服务工作达到管理要求。
*.★投标人须承诺上岗前须提供本项目所有服务人员无违法犯罪记录证明(须由公安机关出具证明)。须提供承诺书于技术标中,否则视为无效投标。
*.鉴于监所在押人员以男性居多的特点,投标人所投入医务人员以男性为主为宜,针对“女监”部分,以女性为主为宜。
*.针对体检中心医务人员的具体要求:
*.医生具有以内科或全科临床专业为主,具有医师资格证书、医师执业证书、初级或以上职称证书,以便于全面处理健康问题。
*.影像医生具有医师执业证书、初级或以上职称证书,且能够独立完成医学影像诊断报告书,最迟时间不能超过*小时。
*.超声医生具有医师执业证书、初级或以上职称证书,具有相关设备操作资格。
*.检验医生具有医师执业证书、初级或以上职称证书,熟悉常规检验项目操作及报告分析能力。
*.护士具有护士执业证书、初级以上职称证书,专业知识丰富相关护理操作能力达标。
*.针对看守所、拘留所及执法办案管理中心医务人员的具体要求:
*.中标人须派驻具备法定执业资格的医务人员到监管场所执业,每日至少需*名医生,*名护士。其中,看守所每日配备*医*护、拘留所每日配备*医*护、执法办案管理中心每日配备*医,上述医护人员必须**小时在岗值班。因特殊原因,如因特殊情况需要调整勤务模式的,以监所规定要求为准,保证监所必要的医疗保障,日常医疗****工作均能正常运转。
*.医生具有以内科或全科临床专业为主,具有医师资格证书、医师执业证书、初级或以上职称证书,以便于全面处理健康问题。
*.护士具有护士执业证书、初级以上职称证书,专业知识丰富相关护理操作能力达标。
*.每所至少有*名副主任及以上执业医师及*名主管护师。
*.中标人派驻的医护人员须身体健康,无传染疾病。
*.看守所、拘留所及执法办案管理中心*个场所必须**小时分别有医护人员值守。
*、★医护人员岗位职责要求
*.落实值班备勤:保证全年**小时符合要求的医疗人员值班,严格落实每日工作交接,确保体检延续性和相关资料建档留存的完整性。
*.健康检查:严格按照规定项目和内容进行检查、登记,如实出具体检报告,不符合收押条件的嫌疑人应立即报告上级领导。
*.突发疾病处置:对突发疾病的嫌疑人须迅速、积极救治,并做好记录,病情严重或病情不明者应立即报告上级领导。
*.指导监区****防疫工作和防病知识宣传,在传染病防控中发现嫌疑人患有传染性疾病的应当及时隔离或者送医院检查治疗,及时将相关情况上报项目负责人及监所值班所长。
*.****防疫指导、协助监管单位搞好环境****,在换季或者病疫流行期间提高防控意识和****知识宣传,保持监室空气流通。
*.建立医疗档案。逐人建立被监管人员医疗档案,详细记载其病史、每次健康检查情况、患病情况、每次服药情况、在所和出所治疗情况等(与家属联系情况、提请办案机关变更强制措施情况由民警填写)。
*.医疗器械管理:医护人员须将具有伤害性的物品远离嫌疑人放置,医疗器材用后及时清点,不得遗失。
*.中标人妥善保管药品、医疗器材,定期检查,对过期失效的药品应上报所领导,予以集中销毁,提供急救所需物品、药品,每季度进行维护、更新。
*.药品管理与发药。中标人须按照国家相关法律法规规定并结合采购人实际要求对药品进行集中管理、储存与发放。被监管人员患病后需服药的,应按次给药并由医生和民警共同在场监督服用。坚决防止被监管人员囤积药品,服药后由被监管人员签字。
**.日常诊疗。对患病、有伤的被监管人员及时给予治疗,对病情严重或有死亡危险的,突发急病、久病不愈且病情没有得到控制、病因不明需确诊病情等需要出所就医、检查的,应及时向所民警提出送医院治疗的建议,由所领导同意方可出所就医。对于因病可能需办理变更强制措施或者停止执行拘留的,应第*时间上报值班所领导。
**.发现被监管人员患有传染性疾病的,应当及时进行隔离等相关措施或者送医院检查治疗。同时,及时将相关情况报告当地****防疫部门。
**.交接班。值班过程中出现的病情或需要提示接班医生的注意事项,写在交班本上,重要事项当面交接。
*、医疗服务具体要求
*.体检中心
序号 体检项目 明细
* 体格检查 记录其当前身体状况,如:身高、血压、心率、有无体表损伤。当被看守人员有外伤等特殊情况时,应在报告中明确记录具体伤情,必要时注明是否需要住院观察、住院治疗或紧急救治。
* 腹部彩超(肝胆胰脾肾) 通过观察肝、胆、胰、脾、双肾的大小、位置、形态,诊断腹部脏器的常见病及占位病。
* 血常规 通过血液分析发现有无贫血、有无炎症性疾病、有无白血病、败血病、血小板数量异、血糖常等血液方面疾病。
* 心电图 通过心电图机检查,诊断心律失常、心绞痛、心肌梗塞、冠心病、心室肥厚、心肌缺血、心脏传导阻滞等心脏疾患。
* 胸部** 利用数字化*射线摄影系统(**),对胸部进行透视检查,筛查肺炎、肺气肿、胸膜炎、气胸、肺结核、肺癌等病,并对心脏、主动脉、纵隔以及胸腔内骨骼的疾病提供辅助诊断。
* *** 判断是否感染艾滋病毒。出具***检测报告。
* 尿***(女性) 了解是否早孕。
* 尿检 酮体
*.体格检查:记录其当前身体状况,如:身高、血压、心率、有无体表损伤。嫌疑人有外伤等特殊情况时,应在报告中明确记录具体伤情,必要时注明是否需要住院观察、住院治疗或紧急救治。
血压计、温度计、血糖仪等仪器设备及*次性耗材等相关费用包含在服务费用中。
*.*线检查:**胸片
胶片及*次性耗材等相关费用包含在服务检费用中。
*.心电图检查:
心电图纸、棉棒等*次性耗材等相关费用包含在服务费用中。
*.*超检查部位:肝胆脾双肾彩超。
耦合剂、擦手纸等*次性耗材等相关费用包含在服务费用中。
*.实验室检查:血常规、尿常规。
采血人工、非醇类消毒剂等*次性耗材及相关医疗废物处理费用等相关费用包含在服务费用中。
*.除了以上*项常规检查外需将“艾滋病抗体检验、妊娠检验、血糖检验、酮体检验”*并纳入检验范围。
*.体检完成后,应提交体检报告,报告封面注明编号、姓名、体检时间。
*.体检报告内容包含:各项检查结果及既往病史,如嫌疑人患有:高血压、心脏病、糖尿病、哮喘等疾病应明确疾病相关诊断,字迹清晰以便收押大厅管理留档。
*.以上检查项目,中标人须在*小时内(艾滋病抗体检验除外)向采购人出具医学检验报告或诊断结果。
**.每半年*次的羁押超过*个月被监管人员体检工作。
*.监区医疗及执法办案管理中心
*.对新入所人员进行健康检查。对新收被监管人员应进行健康检查,重点检查体表,询问有无重大病史,并认真填写《健康检查表》,认真查看“*项检查”即血压,心电图,胸片(胸**),腹部彩超,血常规项目,女性应查看妊娠检查,吸贩毒人员应查看尿常规检查。如有异常,通知办案单位复查。对不符合收押(拘)条件人员,提出书面意见,注明原因,报告所值班所长;对发现有伤情的,应问明情况,在健康检查登记表中注明,留存办案单位出具的致伤原因文字材料,当场由办案人员和医务人员共同签字确认后,报告值班所长。
*.每日上、下午,至少各巡诊*次,逐监室了解被监管人员身体健康状况,发现身体有伤等问题的,要立即上报值班管教并询问具体情况,做好登记并由被监管人员签字。每次巡诊应对巡诊情况做好记录。
*.驻执法办案管理中心医疗人员,要时刻关注被审查嫌疑人健康状况,对有既往病史的人员,要及时明确告知办案单位注意事项;对突发疾病的嫌疑人必须迅速、积极救治,并做好记录,病情严重或病情不明者应立即报告执法办案管理中心领导。
*、医疗设施设备及耗材要求
(*)供应商应按照****部门的规范要求配置用于现场体检所需医疗服务的医疗器械、临床检查设备、急救设备及医用耗材(年体检量约****人),以满足对犯罪嫌疑人的常规健康检查项目。设备包括血压计、*光机、超声、心电图机、血常规、艾滋病检测相关设备。主要设施设备如下:
①不少于*套数字化*射线摄影系统(**)整套设备。至少包含高频高压发生器装置、*射线管组件、非晶硅平板探测器、高性能影像处理工作站、带锂电池*型臂专用摄影床、彩色人体图形化控制系统、电器箱、新型*型臂主机架、带光源对称可调限束器。
②不少于*套放射防护用品。至少包含*.*****铅围脖、铅围裙各*件。
③不少于*台彩超(彩色多普勒超声诊断仪)
④不少于*套检验用仪器(离心机)
⑤不少于*台的生命体征检测仪
⑥不少于*台心电图机
⑦不少于*套电脑及打印机。放射、超声、心电、检验各*套。
⑧不少于*台检验条码打印机
⑨不少于*个轮椅
⑩不少于*张检查床
⑪其它设施设备:至少包含*张抢救床、*个床头柜、*把床旁椅、*个氧气瓶、*个氧气瓶推车、*套氧气流量表、*辆治疗车、*个治疗盘、*个*瓶架、*台心电监护仪、*台电动吸痰器、*个简易呼吸器、*个血压计、*盏应急灯、*个抢救车、*个听诊器、*把额温枪、**个体温计、压舌板若干其它仪器、设备及附属用品按实际需求配备。
(*)供应商应定期对体检设施、设备开展维护、保养、环评等工作,确保设施设备正常运行,检测数据准确,且所有设施设备及耗材必须在有效使用期限内。所有设备的耗材、维护、保养等费用均由供应商自行承担。
*、延伸医疗服务
(*)按照《医疗机构管理条例》的要求,在采购人执法办案管理中心、看守所、拘留所为嫌疑人员提供各类疾病、内外伤的日常医疗诊治及与之相关的医疗服务。为可能患有或确诊的疑难杂症、疾病的嫌疑人员提供有效的专家会诊、诊治等服务。(产生费用不包含在本项目预算内,按照实际就医情况另行结算支付)
(*)供应商应建立与*级医院相衔接的“绿色通道”优先诊疗机制,对患有严重、复杂疾病(如肝炎、梅毒等)执法办案管理中心内无法完成相应检查的嫌疑人,民警带嫌疑人到指定*级医院(特殊传染性疾病如肝炎等,需到相关医院治疗)进行检查。(*级医院体检产生费用不包含在本项目预算内,按照实际情况另行结算支付)。
*、医疗场地建设服务
(*)供应商提供**室的全数字化*线摄影系统放射防护建设。主要包含机房防护(含线缆处通道),与房间配套的平开式双开铅门(*****)、铅玻璃(*****)、不锈钢铅玻璃防护套(*****)、不锈钢防护门门套(*****)*套(含安装并检测合格),墙面防护板、门机联控及警示标识等防辐射措施。室内墙面装饰、吊顶装饰、室内照明、插座电气系统。
(*)医疗污水*体化处理(设备及施工)服务
(*)医疗废物处理服务
(*)资质办理。供应商负责办理满足本项目使用条件的*切相关资质、审查及备案(采购人配合提供审批相关材料),包含医疗机构执业许可证、辐射安全许可证、放射诊疗许可证、放射防护与辐射安全预评、控评、及环评等,所建设内容必须符合国家及行业标准。
*、其他服务要求
*.在工作中,如采购人发现医务人员有违规违法行为,采购人将依法依规处理,并对不适宜在监所医疗项目工作的人员要求更换。
*.中标人派驻的医务人员按照有关规定开展嫌疑人及在押人员体检及医疗服务工作,服从安排。具体负责需羁押嫌疑人健康检查、病情评估、入所建议、医疗档案管理等医疗工作的同时,医生要具备*定的医疗保障能力,能够完成对嫌疑人及在押人员的问诊、巡诊和必要的医疗救治等工作。
*.★在合同履约期间内,中标人须严格遵守采购人各项保密规章制度要求。须提供承诺书并加盖投标人公章附于技术标中,承诺书格式自拟。
*.中标人要妥善处理因医疗活动和检验仪器产生的医疗垃圾和医疗废液。
*.中标人须爱护医疗仪器设备,熟练掌握各种医疗仪器的使用。
*.在治疗过程中严格遵守用药原则,认真选择药物,保证嫌疑人得到有效救治。
*.工作人员对嫌疑人每项检查做好具体登记(如检查项目、姓名、编号、人员数量等工作),负责人每个月向采购人进行汇报并签字确认,便于采购人支付服务费。
*.中标人在医疗服务期间所提供的医疗器材、****材料均合格、有效,确保医疗服务的可靠性。
*.合同履行期内,中标人投入的工作人员如出现工伤、劳务纠纷等情况,由中标人自行解决,采购人不承担任何责任。
**.在押人员医疗所产生的药费,由采购人按季度据实结算。药品价格实施市场价格管理,采购价格如受原材料、生产工艺和市场因素影响,上浮动原则上不超过**%。
**.按照公安部和****市有关部署开展医疗****工作。采购人有权定期进行考核,考核过程中发现问题,中标人须及时进行整改,如有人员缺岗,采购人扣除相应服务费。
**.★驻派人员须具有高度的政治敏锐性和警惕性,不得擅自接受陌生人员和社会媒体询问内部相关情况,严格履行保密义务。中标人须依据采购人认为需要保密的事项与采购人签署保密协议。
**.中标人中标后不能擅自变更服务人员,如遇特殊情况需要变更时,需得到采购人的认可。
**.如遇传染病等不可预测的紧急突发情况,中标人应无条件服从采购人安排,提供承诺函并加盖公章。
**.派驻人员的工作安排应向驻派监所报备,在日常工作中应服从所在监所的管理要求。收到服务投诉或出现违规事项的应及时整改。
*、验收要求
*、验收主体:****市****新区公安局。
*、验收时间:每次付款前和合同履行结束后。
*、验收方式:采购人根据项目完成情况填写验收书及验收书附表并经审核后加盖其单位公章。
*、验收程序:按照采购合同的约定和招标文件所有技术要求、商务要求及项目需求书的要求,结合现行国家标准、行业标准或企业标准对服务的履约情况进行考核与验收。必要时,采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或者第*方机构参与验收。参与验收的投标人或者第*方机构的意见作为验收书的参考资料*并存档。验收结束后,应当出具验收书,列明各服务的考核验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。
*、验收内容:本项目全部服务内容及拟派人员情况。
*、验收标准:按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准、地方标准进行验收,包括所有客观、量化指标。
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