附件*
****项目
采购需求
项目名称：委托第*方机构提供****
采购单位：********高新技术产业开发区商务和投资促进局
编制单位：********高新技术产业开发区商务和投资促进局
编制时间：****年**月**日
版次：第*次
编制说明
*、****货物、工程和服务项目采购需求调查和确定的书面记录可参考本模板编制。
*、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第*方机构编制。委托采购代理机构或其他第*方机构编制的，应当签订委托代理协议，并在委托代理协议中明确各方的职责分工和权利义务关系，采购单位需履行对采购需求管理的主体责任，并对采购需求的合法性、合规性、合理性负责。
*、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发&**;****需求管理办法&**;的通知》（财库〔****〕**号）要求及****的相关规定。
*、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。
*、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。
*、需求清单
（*）项目概况
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，坚持人民至上、生命至上，解决“认不清、想不到、管不好”的问题，统筹好城市发展和安全*件大事，依据《中华人民共和国安全生产法》、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进城市安全发展的意见》以及《****市城市安全风险评估工作指导意见》等有关法规文件关于开展城市安全管理咨询工作的要求，结合高新区实际情况，********高新技术产业开发区商务和投资促进局拟采用政府购买服务的方式，聘请第*方中介机构提供行业****，推动********高新区商务安全生产治本攻坚行动方案的落地见效。本项目预算为******元。
*、根据商贸企业的特点，把人员密集场所作为管控重点，强化人员密集场所等重点部位的安全检查和隐患治理工作。
*、加强液化气罐使用单位的监管，强化执行力，加强检查力量，使用过程监管检查工作，防止火灾爆炸恶性事故发生；加强天然气使用单位的安全监控装置、监测管理，确保燃气安全使用。
*、突出再生资源物质回收企业的安全管理，加强巡检，督促企业落实主体责任，防止事故发生。
*、推行“各单位基础管理规范化”，推动各单位应急机制建立。加强应急预案及应急体系建设，对已经备案的《安全生产事故综合应急预案》《安全生产事故现场处置方案》和《突发环境事件应急预案》的单位，指导其根据生产经营实际，对预案进行修订和完善；推动还未备案的重点商业场所在****年完成预案编制和备案工作。
*、结合行业领域特点针对性强化安全培训，每年不少于*场，多种方式加强安全生产正面宣传，及时开展风险提示和警示教育。加大商业场所安全体系建设、安全防护设施的检查和隐患整治力度，为高新区创造良好的安全稳定环境。
本项目专门面向中小企业。
*.采购项目预（概）算是否已落实
是
*.采购项目预（概）算
总预（概）算：******元
（*）采购标的汇总表
| 包号 |
序号 |
标的名称 |
品目分类编码 |
计量单位 |
数量 |
预（概）算 |
| * |
* |
委托第*方机构提供**** |
********* |
项 |
* |
******元 |
（*）技术商务要求
*、技术要求
（*）落实年度安全生产工作计划，至少安排*名安全专家支持开展安全咨询，专家要求相关专业的高级工程师或者注册安全工程师执业证书或者安全评价师证书，专家应熟悉安全生产相关法律、法规，具备与被检查企业类型相匹配的专业技术水平及专业技术水平，并能客观公正、实事求是地完成出具专业意见。同时，安排资料整理归档人员*名。
（*）按照“*管*必须”要求，开展****市****高新技术产业开发区所管辖区域内的大型商业综合体、旧货市场、再生资源回收、成品油流通、报废机动车回收拆解、生活必需品储备企业、生活必需品储备企业、大型消费促进活动、餐饮领域、住宿领域（非星级酒店）、超市、菜市场、加油加气站等商业场所安全隐患排查整治工作，全年为采购人提供所辖行业企业不低于*轮次的完整检查和复查。检查记录及整改跟踪记录保存完好，并指导企业完成隐患整改，整改率***%。
重点检查企业是否落实安全生产主体责任，是否完善安全管理相关制度，是否落实制定应急值守、信息接报、应急处置等规章制度，是否落实安全生产综合预案及相关专项预案，灭火应急疏散预案及相关专项预案并组织演练。是否按照《****市****高新区应急救援队*建设管理工作方案》建立各行业领域应急救援队*并开展应急救援人员培训，检查企业是否建立健全消防安全组织、落实消防安全管理制度、操作规程、安全疏散通道是否畅通、电动自行车有无违规停放充电等情况，全面提升企业安全管理水平。深入推进企业大排查大整治，分析企业的危险性及存在隐患，主要包括人员密集场所、大型综合体等消防安全、应急措施落实情况；通过对企业全面细致的检查分析，结合现场硬件条件和相关管理制度措施，制定完整的检查诊断报告并形成整改意见；对检査发现的问题进行复查，促进隐患整改到位。对在检查中发现重大安全隐患及时上报反馈，约束企业停产督促整改，及时向采购人汇报，约谈相关责任人，形成闭环管理。
落实****市、****新区和高新区安委办组织的各类专项排查整治行动、督查，及各类综合性安全检查、督查及临时性检查。落实全国“*会”“*.*”“*.*”、中秋、国庆、元旦、春节等重点时期、重大节日期间安全检查。
落实重点领域安全生产专项检查，并编制各检査专项报告，包括危险化学品（燃气）使用、有限空间专项检查、电气安全专项检查、人员密集场所生命通道专项检查及****市及****新区部署的其他专项检查。
落实重点点位安全生产整治，高层建筑、地下商业场所、人员密集场所、仓储、加油站、电动自行车存放点、消防通道等专项治理工作。
落实打击非法加油加气巡查、特种设备安全隐患排查、突发自然环境巡查（防汛、防雪、防风）等安全专项治理工作。
落实安全培训计划，编制培训课件，安排消防或电气专家组织安全培训（培训方式线上线下相结合，单个与整体相结合，观看教材，实地演练）。
（*）建立安全生产监管信息化平台：
①通过***端或手机***，可随时查看隐患的全流程闭环管理状况，每项隐患由谁上报、谁确认、谁负责指派、谁整改、谁验收，隐患的排查治理流程清楚。
②系统根据属地、风险点的风险评估结果自动生成预警图分布图，属地及风险点的风险分布图的颜色变化与隐患排查治理动态关联，实时展现风险管控结果。
③通过整合线下专业的安全专家知识，提供全方位的安全咨询、安全培训、风险辨识、隐患排查等咨询，将线下专家的安全知识高度集成线上专家支持模块，通过信息化手段建立风险隐患专家支持大数据库（包括法律法规标准依据、检查方法、事故案例、应急措施等）,每项检查标准均有检查方法、法律法规标准、事故案例、应急措施等专家支持内容。
④自动统计生成属地检查符合率、隐患整改率等数据，实现风险、隐患的多维度统计分析，全面掌握各属地风险管控及隐患排查治理状况，及时了解安全履职情况，通过动态的预警分析，降低事故发生摸底排查*般事故隐患，排除重大事故隐患。检查记录及整改跟踪记录保存完好。
*、服务要求：
（*）落实年度安全生产工作计划，编制年度安全管理咨询工作方案，安排专家评审，提供安全咨询，形成专业意见。
（*）落实“*管、*必须”的要求，依法依规做好本行业、本系统的生产安全工作。开展****市****高新技术产业开发区所管辖区域内的大型商业综合体、旧货市场、再生资源回收、成品油流通、报废机动车回收拆解、生活必需品储备企业、大型消费促进活动、餐饮领域、住宿领域（非星级酒店）、超市、菜市场、加油加气站等商业场所安全隐患排查整改。
建立被监管单位台帐和日常监督检查记录，日常检查记录及整改跟踪记录保存完好，做到隐患排查治理闭环管理。按工作时限要求，报送有关材料、信息、数据。
（*）编制季度安全形势分析报告。每季度按时报送《安全生产检查跟踪情况表》、《安全生产和消防安全风险分析报告》（**纸大小、需胶装、页数不限、*册）。
（*）建立安全生产监管信息化平台，落实风险管控信息化措施，完善风险管控信息化建设需求与内容。
*、商务要求
（*）供应商须具有营业执照，且在有效期内。
（*）供应商须提供****年度或****年度经第*方会计师事务所审计的财务审计报告或开标前*个月内银行出具的资信证明。
（*）供应商须提供自****年*月至今任意*个月的依法缴纳税收和社会保险记录的有效票据凭证。
（*）供应商须提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
（*）服务期限：自合同签订之日起****。
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